Páramo II: Creación de capacidades locales para la gestión sostenible de zonas andinas

El proyecto Páramo II terminó en Abril del 2019 y creó capacidades locales para la gestión sustentable de tierras altas como aporte a la protección climática y la adaptación al cambio climático de los sistemas de producción agrícola a pequeña escala. El proyecto guarda estrecha relación con el anterior proyecto Páramo I , cuyos resultados hasta ahora alcanzados han conducido a una creciente aceptación y demanda de medidas de apoyo para la adaptación al cambio climático.

La gestión sustentable de los páramos tiene impacto positivo en la seguridad alimentaria de las comunidades. Foto: Johanniter

El objetivo del proyecto Páramo II es la ampliación de las actividades de gestión sustentable de recursos, protección climática, adaptación al cambio climático y mejoramiento de las condiciones de vida de la población indígena, tanto en zonas el Ecuador como de Colombia. Además busca capacitar la población directamente afectada por el cambio climático, para que desarrolle conceptos y estrategias basados en las experiencias. Se desarrolló con la participación de 49 comunidades indigenas de los pueblo Kayambi y Karanki en las provincias de Pichincha, Imbabura, y en 15 comunidades indigenas y campesinas de Cotopaxi en Ecuador. En Colombia fueron involucrados ocho comunidades del Pueblo Pasto del resguardo indígena del Gran Cumbal en el departamento de Nariño. Los componentos especificos del proyecto fueron:

  • Gestión Sustentable de los páramos y conservación de la biodiversidad
  • Mejoramiento de la infraestructura de riego comunitario
  • Adaptación al cambio climático de los sistemas de producción familiar agrícola a pequeña escala mediante la planificación operativa agrícola y una agricultura agro ecológica.
  • Apoyo a las capacidades de las organizaciones indígenas para la gestión sustentable de recursos y la elaboración de propuestas de políticas agrícolas y medioambientales  y su negociación con las instancias gubernamentales locales

Logros e impactos

Acceso a agua para riego aumenta la productividad de cultivos tradicionales a pequeña escala. Foto: Johanniter/Erika Piñeros

En total, se elaboraron siete Planes de Manejo y Gestión sostenibles de páramos, los cuales fueron construidos con la participación de más de 30 comunidades y que contemplan medidas de conservación en más de 32.500 hectareas. Se conformaron seis Comites locales de vigilancia para reducir quemas, incendios y deterioro de las fuentes de agua. En Cotopaxi, los planes de gestión fueron elaborados con el aporte del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi, que coordina 33 Organizaciones de Segundo Grado en la provincia. 1459 familias de 31 comunidades en Ecuador y más de 250 de 5 veredas en Colombia plantaron 133.010 especies nativas en zonas sensibles de recarga hídrica y en sus sistemas agroecologicos. En Cotopaxi, las familias plantaron hasta finales del 2018 más de 18.000 especies de plantas nativas. Se comprometieron a plantar 60.000 plantulas adicionales en el 2019.

En el componente de riego resaltan los logros en la provincia de Pichincha. Un sistema de riego en Pisambilla beneficia ahora a 314 familias de pequeños productores que cultivan en 700 hectareas cebollas, habas, mellocos ó maiz. 60 familias acceden a sistemas de riego parcelario por goteo que permite ahorrar agua en un 20% en comparación con el riego por aspersión. Es importante mencionar también que se observó un incremento del rendimiento productivo en un 30% y con menos uso de mano de obra para el mantenimiento del sistema de riego. Mientras tanto, en la Provincia de Cotopaxi se repotencializaron 8 sistemas de riego comunitario para más de 1500 familias y 280 familias de pequeños productores accedieron a sistemas de riego parcelario por aspersión y goteo.

Los promotores amplian el conocimiento adquirido en sus comunidades. Foto: Erika Piñeros/Johanniter

En el componente productivo familiar se logró apoyar con insumos, herramientas, frutales y animales menores a más de 900 familias en Ecuador y Colombia y a más de 800 familias de forma indirecta a través del Compartir de recursos de Heifer-Ecuador. 441 familias en Pichincha, Imbabura y Colombia recibieron apoyo para la consolidación de las técnicas de poscosecha para minimizar pérdidas por procesos inadecuados de almacenaje de cultivos tradicionales como la papa o granos como el frejol o maiz. Aprox 987 productores pequeños - de ellos 95% mujeres - fueron capacitados en aspectos tanto del manejo de animales menores como cuyes, gallinas, cerdos ó borregos, como en el manejo de plagas, agrofoestería, agroecologia ó fortalecimiento organizativo, entre otras. Se formaron 28 Promotores y Promotoras Comunitarios en Agroecología, quienes replican sus conocimientos en sus parcelas y con otros productores de sus comunidades, ampliando el alcance del proyecto. Además se conformó el Sistema Participativo de Garantía de la Feria agroecológica “De la mata a la Olla” de Latacunga, como instrumento de fortalecimiento de este espacio de comercialización y como modelo para la implementación de nuevos sitios de comercialización en territorio.
En Cotopaxi, 1.337 personas fueron capacitadas en Operación, Administración y Manejo de los sistemas de riego parcelario y comunitario. Se diseñó un Diagnóstico y Evaluación de la Vulnerabilidad Frente al Cambio en esa provincia que generó importante información climática por zonas y territorios. Los resultados de este estudio fueron ampliamente difundidos entre los actores locales cómo intituciones y organizaciones comunitarias.

Para el fortalecimiento organizativo, 1.445 lideres y dirigentes de siete organizaciones de diez comunidades conocieroen y discutieron aspectos relacionados a la mitigación y adaptación a cambio climatico, gestion sustentable de los recursos naturales y manejo integrado de territorios. Las organizaciones locales y dirigentes departamentales, autoridades trabajaron en directrices para la declaratoria territorial de Reserva Hídrica del pueblo Kayambi, en la Propuesta de reciprocidad a la gestión comunitaria del agua y páramos. Derivado de este proceso se concretaron dos propuestas generadas por las organizaciones comunitarias.

En Colombia se desarrollaron agendas en torno a la Ley Mayor del Resgurado con  seis organizaciones y los cabildos. En octubre del 2018 tuvo lugar el Foro regional: “Páramos comunitarios, estrategias comunitarias de gestión y adaptación al cambio climático” con la participación de más de 400 personas de las provincias de Cotopaxi, Imbabura, Pichincha y Cumbal en Colombia. El mayor objetivo fue propiciar el diálogo con el gobierno local y nacional para promover su compromiso frente a los esfuerzos que están realizando las comunidades indígenas y campesinas para implementar un modelo de gestión comunitaria.

Lecciones Aprendidas

El proyecto ha validado las técnicas productivas locales y ha favorecido el rescate de los saberes  ancestrales de las familias. El fortalecimiento de las organizaciones productivas, las ferias inclusivas y solidarias (agroecologicas) y  la Escuela de Agroecología jugaron un papel muy importante. La gestión sostenible de los páramos se debe considerar dentro de un enfoque o visión más integral que incluya la diversidad cultural, social, económica y ambiental de cada territorio. Ante esta necesidad el proyecto trabajó junto con las comunidades en la búsqueda de acuerdos políticos con actores y autoridades locales (Gobiernos Autonomos Descentralizados - GAD).

Dentro de esta estrategía se apoyó la participación de las organizaciones en diversos espacios de diálogo  y debate público cómo mesas técnicas, foros, talleres ó asambleas, y se conseguió declarar los páramos del territorio del Pueblo Kayambi como zona de Reserva Hídrica. Esto servirá en el futuro como instrumento de negociación de las comunidades no solo para la protección y manejo de las fuentes de agua, sino como herramienta para la gestión sostenible de todo este territorio.
En este punto es importante resaltar que en el proyecto Paramo I se inició con las comunidades del pueblo Cayambi en la construcción de la propuesta para la declaratoria de una reserva hidrica. Con el apoyo y fortalecimiento a las organizaciones que se continuó brindando con el proyecto Páramos II, las comunidades lograron concretar su propuesta de manejo territorial, lo cual representa un éxito para la gestión de la dirigencia indigena local.

El proyecto ha aportado con herramientas y criterios para el fortalecimiento de las capacidades de gestión tanto de los recursos naturales como del riego, ha mejorado las estrategias productivas con orientación agroecológica y ha impulsado con nuevos conceptos la elaboración de propuestas políticas en donde las comunidades y sectores rurales tienen un papel muy importante.

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