Krisenmanagement

Was ist Krisenmanagement?

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) definiert eine Krise als eine Situation, die vom Normalzustand abweicht und mit den üblichen Strukturen einer Organisation nicht mehr bewältigt werden kann. Das kann etwa bei einem Extremwetterereignis wie Starkregen oder Hochwasser, einem großflächigen Stromausfall, einer Pandemie oder auch einer kriegerischen Auseinandersetzung der Fall sein. Auch schleichende Entwicklungen wie Hitze und langanhaltende Trockenheit können sich zu einer Krise entwickeln. 

Die Definition von Krisenmanagement geht deshalb über die unmittelbare Reaktion auf ein Schadensereignis hinaus. Sie umfasst den gesamten Zyklus von Prävention, Vorbereitung, Bewältigung und Nachbereitung einer Krise:

Krisenbewältigung ist Teamarbeit

Die Aufgaben des Krisenmanagements beginnen lange vor dem Ernstfall. Sie verbinden Planung, Führung, Kommunikation und regelmäßiges Lernen. Alle Beteiligten müssen ihre Rolle kennen und auch unter Zeitdruck verlässlich zusammenarbeiten.

Zu den zentralen Aufgaben des Krisenmanagements gehören:

• Definition von Meldewegen und Weisungsketten
• Auswertung von Ereignissen, Übungen und Einsätzen
• Aufbau von Krisenstäben und Organisation von Stabsarbeit
• Früherkennung von und Vorsorge für mögliche Gefahrenlagen
• Aktuelle, umfassende und widerspruchsfreie Information der Bevölkerung
• Vorbereitung und Schulung der Mitarbeitenden auf Krisen und Katastrophen
• Erstellung von Krisenplänen, welche Rollen und Entscheidungswege definieren
• Vernetzung staatlicher und privater Akteure für schnelle Entscheidungen im Notfall
• Sicherstellung von Krisenkommunikation mit Behörden, Medien und Mitarbeitenden
• Entwicklung von Analysen, Prognosen und Lagebildern als Entscheidungsgrundlage
• Schaffung von Grundlagen für die Wiederherstellung des Normalzustandes in Krisen

Ein Krisenstab bündelt Fachwissen, bewertet die Lage und koordiniert die notwendigen Schritte. Je nach Lage gehören dazu beispielsweise Verantwortliche aus Führung, Kommunikation, Technik, Medizin, Personal und Logistik.

Diese Maßnahmen gehören dazu

Ein Krisenmanagement-Konzept endet nicht mit dem Ende eines Einsatzes. Es folgt einem Kreislauf: Erkenntnisse aus einem Ereignis verbessern die Vorbereitung auf die nächste Lage. 

Diese vier Phasen prägen ein wirksames Krisenmanagement:

1. Vorbereitung: Organisationen analysieren Risiken, entwickeln Notfallpläne, schulen Verantwortliche und führen Übungen durch. So werden Abläufe nicht erst im Ernstfall erprobt.
2. Bewältigung: Sobald eine Krise eintritt, steuern Verantwortliche die Lage. Sie schaffen ein Lagebild, treffen Entscheidungen, koordinieren Kräfte und halten die Kommunikation aufrecht.
3. Eskalationsvermeidung: Die Beteiligten setzen Maßnahmen um, damit sich die Lage nicht weiter verschärft. Dazu können beispielsweise zusätzliche Ressourcen, klare Warnungen oder eine Anpassung der Einsatzstrategie gehören.
4. Nachbereitung: Nach dem Ereignis werten Organisationen ihre Maßnahmen aus. Sie prüfen, was gut funktioniert hat, wo Lücken offensichtlich geworden sind und wie sie ihren Krisenplan weiterentwickeln können.

Ein Beispiel: Nach der Corona-Pandemie haben die Johanniter in einem „Lessons-Learned-Prozess“ geprüft, welche strukturellen Maßnahmen im Bereich der Lagebilderstellung, der Entscheidungsfindung und der internen und externen Information und Kommunikation gut funktioniert haben. Prüfsteine waren der Schutz und die Aufrechterhaltung der Dienstleistungen für die uns anvertrauten Menschen sowie der Schutz der Mitarbeitenden. Daraus entstanden konkrete Verbesserungen für künftige Ereignisse. 

Krisenmanagement bei den Johannitern

Krisenmanagement ist für die Johanniter ein zentrales Werkzeug, um die Resilienz unserer Organisation zu stärken. Resilienz bedeutet: Auch in Krisen und Katastrophen handlungsfähig bleiben, sich an veränderte Bedingungen anpassen und nach einer Krise wieder stabil aufstellen. Ein funktionierendes Krisenmanagement ist für uns besonders wichtig, weil in unseren Diensten die Gesundheit und Sicherheit von Menschen im Fokus steht.

Mit dem Johanniter-Bundeszentrum für Krisenmanagement (JBK) haben wir vor dem Hintergrund der sicherheitspolitischen Lage und möglicher zukünftiger Krisen und Katastrophen eine eigene Struktur geschaffen, die dem Thema innerhalb unserer Gesamtorganisation Gewicht und Durchsetzungsfähigkeit gibt. Das JBK hilft uns, Krisenmanagement bundesweit weiterzuentwickeln und bei überregionalen Lagen koordiniert zu handeln.

Zu den Aufgaben des JBK gehören:

• Als Schaltzentrale für den Bevölkerungsschutz der Johanniter wirken
• Länderübergreifende und bundesweite Krisen und Katastrophen führen
• Die Zusammenarbeit zwischen den Ebenen der Organisation unterstützen
• Erfahrungen aus Übungen und Einsätzen für die Zukunft nutzbar machen
• Die Johanniter für länderübergreifende und bundesweite Krisenlagen aufstellen
• Krisenstäbe und Führungsstrukturen weiterentwickeln und Mitarbeitende schulen
• Fachwissen zum Krisenmanagement in der Organisation bündeln und weitergeben

Ein Krisenmanagementsystem lebt nicht allein von Dokumenten. Krisenplanung ist wichtig, sie muss jedoch im Alltag bekannt sein und regelmäßig erprobt werden. Deshalb gehören Kommunikation, Übungen, Schulungen und ein gemeinsames Verständnis von Rollen und Kommunikationswegen fest dazu. Wenn es darauf ankommt, soll jede und jeder wissen: Wen informiere ich? Wer entscheidet? Welche Maßnahmen haben Vorrang?

Kompetentes Krisenmanagement

Wir sind Teil des Bevölkerungsschutzes in Deutschland und engagieren uns sowohl im Zivilschutz als auch im Katastrophenschutz. Seit Jahrzehnten bewältigen wir Johanniter große Einsatzlagen. Dazu gehören Hochwasser, Evakuierungen, Fluchtlagen, Pandemien sowie Einsätze im Inland und Ausland. 

Das zeichnet das Krisenmanagement der Johanniter aus:

• Erfahrung in der Bewältigung komplexer Einsatzlagen
• Medizinisches, soziales und organisatorisches Fachwissen
• Hauptamtliche und ehrenamtliche Kräfte, die eng zusammenarbeiten
• Ein hoher Qualitätsanspruch bei Planung, Umsetzung und Nachbereitung
• Expertise in Führung, Krisenstäben, Stabsarbeit und Krisenkommunikation
• Bundesweite und zugleich lokal verankerte Strukturen im bundesweiten Verband
• Enge Zusammenarbeit mit Behörden auf Bundes-, Landes- und kommunaler Eben

Wir unterstützen Sie!

Krisenmanagement bedeutet für uns auch, Wissen weiterzugeben. Denn handlungsfähige Einrichtungen, Unternehmen, Kommunen und Menschen stärken den Bevölkerungsschutz insgesamt. Wir bieten Fachveranstaltungen, Vorträge, Kurse und den persönlichen Dialog an. Dazu gehört beispielsweise der Kurs „Krisenmanagement in Einrichtungen“ des Johanniter-Bildungszentrums Dresden oder unsere Erste-Hilfe-Kurse mit Selbstschutzinhalten. Unsere Checklisten für die Notfallvorsorge helfen Ihnen als Privatperson, besser auf einen Notfall vorbereitet zu sein und diesen leichter zu bewältigen.