Bevölkerungsschutz
Bevölkerungsschutz in Deutschland
Ein tagelanger Stromausfall, ein Hochwasser oder ein Chemieunfall in der Nachbarschaft treffen viele Menschen gleichzeitig. Solche Lagen bringen die vorhandenen Hilfssysteme schnell an ihre Grenzen. Hier setzt der Bevölkerungsschutz in Deutschland an: Er bündelt die Kräfte von Bund, Ländern, Kommunen und Hilfsorganisationen. Gemeinsam schützen sie die Bevölkerung in Katastrophen und Notlagen und sorgen dafür, dass schnell wieder Normalität einkehrt. Als Johanniter-Unfall-Hilfe sind wir seit Jahrzehnten Teil dieses Systems. Mit erfahrenen Einsatzkräften und moderner Ausstattung stehen wir an der Seite der Menschen, die uns brauchen.
Was ist Bevölkerungsschutz?
DefinitionBevölkerungsschutz ist der Oberbegriff für Katastrophenschutz und Zivilschutz in Deutschland. Er bildet eine von fünf zentralen Säulen unserer gesellschaftlichen Sicherheitsarchitektur, neben Polizei, Bundeswehr, Nachrichtendiensten und Wirtschaft. Der Begriff umfasst alle nicht-polizeilichen und nicht-militärischen Maßnahmen zum Schutz der Zivilbevölkerung vor Gefahren und Katastrophen.
Der Bevölkerungsschutz ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Bund, Länder, Kommunen und private Hilfsorganisationen wie die Johanniter-Unfall-Hilfe tragen sie gemeinsam. Den größten Teil der Arbeit leisten dabei Ehrenamtliche, die neben Job und Familie ihre Zeit und Kompetenzen einbringen.
Zu den Zielen des Bevölkerungsschutzes zählen:
- Sicherstellung der Funktionsfähigkeit kritischer Infrastrukturen
- Schutz von Leben, Gesundheit und Eigentum der Bevölkerung
- Wiederherstellung sicherer Lebensverhältnisse nach einem Schadensereignis
- Schnelle Rettung und medizinische Versorgung bei nationalen Schadensereignissen
Der Bevölkerungsschutz beschreibt als Oberbegriff alle Aufgaben und Maßnahmen der Kommunen und der Länder im Katastrophenschutz sowie des Bundes im Zivilschutz.
Unterschied zwischen Zivilschutz und Katastrophenschutz
Zivilschutz und Katastrophenschutz stehen beide unter dem Dach des Bevölkerungsschutzes. Der Zivilschutz ist Bundesangelegenheit. Er schützt die Zivilbevölkerung vor Gefahren, die durch einen bewaffneten Konflikt wie einen Krieg entstehen.
Der Katastrophenschutz ist dagegen in Friedenszeiten Sache der Länder. Er greift zum Beispiel bei Naturkatastrophen oder schweren Unglücken. Die operative Durchführung liegt meist bei den Kommunen vor Ort. Stellt ein Landrat oder eine Landrätin den Katastrophenfall fest, übernimmt ein Krisenstab die Einsatzleitung.
Bei Katastrophen von nationaler Tragweite kann das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) koordinierend tätig werden. Das BBK ist eine Bundesoberbehörde im Geschäftsbereich des Bundesministeriums des Innern. Es berät und unterstützt die anderen Bundes- und Landesbehörden im Bevölkerungsschutz.
Was bedeutet Bevölkerungsschutz?
VideoinhaltZivilschutz und Katastrophenschutz überschneiden sich in vielen Grundaufgaben. Deshalb gilt das Doppelnutzen-Prinzip: Einheiten und Ausstattung für den Zivilschutz stehen auch im Katastrophenschutz zur Verfügung. Umgekehrt unterstützen die Länder den Bund im Verteidigungsfall, zum Beispiel mit eigener Ausstattung.
Zuständigkeiten im Bevölkerungsschutz
| Ebene | Zuständige Stelle | Aufgaben und Befugnisse |
|---|---|---|
| Kommune (Gemeinde) | Feuerwehr, Rettungsdienst | Brandschutz, Rettungsdienst, Technische Hilfe |
| Kommune (Landkreis/kreisfreie Stadt) | Untere Katastrophenschutzbehörde | Feststellung des Katastrophenfalls, Einsatzleitung Krisenstab, Kostenübernahme, im Katastrophenfall auch Einschränkung von Grundrechten möglich |
| Land | Innenministerien der Länder (oberste Katastrophenschutzbehörde) | Gesetzliche Verantwortung über 16 unterschiedliche Katastrophenschutzgesetze; Koordination bei überregionalen Lagen |
| Bund | BBK als zentrale Koordinationsstelle; THW | Zivilschutz im Verteidigungsfall; zentrale Koordination bei länderübergreifenden Katastrophen; technische Hilfeleistung |
Wie gut das Zusammenspiel der Ebenen funktioniert, zeigt die regelmäßige länderübergreifende Großübungen LÜKEX. Dabei proben Einsatzkräfte aus Bund, Ländern und Hilfsorganisationen gemeinsam den Ernstfall. So weiß im echten Einsatz jede Hand, wo sie gebraucht wird.
Die Rolle der Johanniter-Unfall-Hilfe
Unsere ArbeitAnerkannte Hilfsorganisationen tragen im deutschen Bevölkerungsschutz eine besondere Verantwortung. Das Zivilschutz- und Katastrophenhilfegesetz (ZSKG) ermächtigt sie gesetzlich zur Mitwirkung.
Wir, die Johanniter-Unfall-Hilfe, gehören zu diesem Netzwerk privater Hilfsorganisationen. Seit vielen Jahren bringen wir unsere Erfahrung und Fachkenntnis in den Bevölkerungsschutz ein und entwickeln unsere Einheiten weiter.
Wir leisten sowohl im Katastrophenschutz als auch im Zivilschutz Hilfe. Und das Beste: Unsere Regional- und Ortsverbände sind in vielen Regionen Deutschlands aktiv. Deshalb können wir im Ernstfall bundesweit schnell helfen.
Ehrenamt im Bevölkerungsschutz
Der Bevölkerungsschutz funktioniert nur mit engagierten Menschen, die mit anpacken. Jede helfende Hand zählt! Werden Sie ehrenamtlich aktiv und unterstützen Sie uns Johanniter im Bevölkerungsschutz. Vorwissen brauchen Sie dafür nicht. Ihre komplette Ausbildung erhalten Sie bei uns, Schritt für Schritt und praxisnah. Zusätzlich erwartet Sie eine starke Gemeinschaft: Menschen, die zusammenhalten und sich gegenseitig unterstützen, wenn es darauf ankommt.
Was macht der Bevölkerungsschutz?
AufgabenDie Aufgaben des Bevölkerungsschutzes reichen von der Vorsorge bis zum Wiederaufbau nach einer Katastrophe:
- Vorsorge & Prävention: Risikoanalysen, Notfallpläne, Schutz kritischer Infrastrukturen und Sensibilisierung der Bevölkerung
- Warnung & Alarmierung: u.a. über die NINA-App, Cell Broadcast, Sirenen und Rundfunk, ergänzt durch den jährlichen bundesweiten Warntag
- Akute Gefahrenabwehr: Menschenrettung, medizinische Erstversorgung, Evakuierung und Brandbekämpfung
- Betreuung & Versorgung: Notunterkünfte, Verpflegung und psychosoziale Notfallversorgung (PSNV) für Betroffene
- Wiederherstellung & Nachsorge: Instandsetzung, Wiederaufbau und Auswertung für künftige Einsätze
In welchen Situationen greift der Bevölkerungsschutz?
Beispiele GroßschadensereignisseJedes dieser Szenarien braucht andere Fähigkeiten, von der Feuerwehr bis zur psychosozialen Betreuung. Der Bevölkerungsschutz stellt sicher, dass für jede Lage die passenden Kräfte bereitstehen.
- Naturkatastrophen: Hochwasser, Sturm, Extremhitze oder Waldbrand
- Technische Katastrophen: Industrie-, Atom- und Chemieunfälle, Stromausfall, Ausfall wichtiger Infrastruktur oder Massenunfälle
- Gesundheitliche Notlagen: Seuchen und Pandemien oder ein Massenanfall von Verletzten (MANV)
- Sicherheitslagen: Terroranschläge, CBRN-Gefahren (chemische, biologische, radiologische oder nukleare Bedrohungen) oder Angriffe auf kritische Infrastruktur
- Verteidigungsfall: militärische Bedrohungen, hybride Angriffe oder Versorgungsengpässe – hier ist der Zivilschutz im Rahmen der Zivilen Verteidigung gefragt
Bevölkerungsschutz bei den Johannitern
Bundeszentrum für Krisenmanagement (JBK)Als Hilfsorganisation unterstützen wir den Bevölkerungsschutz auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene. Mit unserer langjährigen Erfahrung sind wir ein verlässlicher Partner im Bevölkerungsschutz. Der Krisenstab des Johanniter-Bundeszentrum für Krisenmanagement (JBK) koordiniert die Einsätze und Hilfeleistungen bei länderübergreifenden oder bundesweiten Krisen.
Das leisten wir im Bevölkerungsschutz
EinsatzspektrumUnser Einsatzspektrum reicht von der medizinischen Versorgung bis zur Ausbildung:
- Sanitätsdienst: medizinische Versorgung bei Großschadenslagen; Unterstützung des Sanitätsdienstes der Bundeswehr, etwa bei der medizinischen Versorgung und dem Transport von Verletzten im Verteidigungsfall
- Betreuungsdienst: Versorgung, Unterbringung und Betreuung betroffener Personen
- Psychosoziale Notfallversorgung (PSNV): psychosoziale Betreuung und Unterstützung von Betroffenen und Einsatzkräften nach belastenden Ereignissen
- Bevölkerungsschutz-Ausbildung: Schulungen für ehrenamtliche Einsatzkräfte und die Bevölkerung
Außerdem stellen wir Sondereinheiten bereit, die spezialisierte Aufgaben übernehmen:
- Wasserrettung und Tauchergruppen
- Betreuungsgruppen für Großunterkünfte
- Rettungshundestaffeln für die Vermisstensuche
- Motorradstaffeln für Erkundung und Lotsendienste
- Drohnenstaffeln für Luftaufklärung und Lagebilderstellung
- Schnell-Einsatz-Gruppen (SEG) für den raschen Kräfteansatz
- Führungs- und Kommunikationseinheiten für die Einsatzkoordination
- Sanitäts- und Behandlungseinheiten für die Versorgung von Verletzten
- Logistikeinheiten für die Materialversorgung und den Nachschub im Einsatz
Zudem stellen wir Komponenten der Medizinischen Task Force (MTF). Diese Einheiten sind speziell für den Massenanfall von Verletzten ausgelegt und ergänzen die reguläre Notfallversorgung. Bund und Länder rüsten sie mit entsprechender Ausstattung aus.
Damit Sie sich selbst gut vorbereiten können, stellen wir Ihnen Checklisten für Notfälle und Krisenzeiten zur Verfügung. Mit wenigen Schritten legen Sie so ein gutes Fundament für den eigenen Haushalt.
Wer sich vorbereitet, gewinnt in der Krise wertvolle Zeit und kann koordiniert handeln. Deshalb engagieren wir uns bei den Johannitern dafür, dass Menschen ihre eigene Resilienz stärken.
Stärkung gesellschaftlicher Selbstwirksamkeit
Bevölkerungsschutz und ResilienzUnser Ziel geht über den akuten Einsatz hinaus. Mit unseren Maßnahmen im Bevölkerungsschutz stärken wir die Resilienz und Selbstwirksamkeit der Gesellschaft, damit Sie Krisensituationen und Krisenzeiten besser bestehen. Daher sind hohe Selbstwirksamkeit und Resilienz essentiell:
- Wer selbstwirksam ist, reagiert in Krisen ruhiger, trifft bessere Entscheidungen unter Druck und hilft auch anderen im Umfeld
- Fehlende Selbstwirksamkeit hingegen führt zu Hilflosigkeit und Panik – beides kann in Katastrophensituationen Leben gefährden
- Eine gute Resilienz befähigt Sie, Krisen zu bewältigen und gestärkt daraus hervorzugehen
Dabei ist zu bedenken, dass der staatliche Bevölkerungsschutz nicht jedes Szenario sofort abdecken kann. Bei Großschadenslagen kann Erste Hilfe verzögert eintreffen, zum Beispiel, wenn viele Straßen gleichzeitig überflutet sind. Deshalb bieten wir Johanniter Schulungen zum Selbstschutz an, damit Sie die ersten wichtigen Minuten selbst überbrücken können.
Wer sich auf Katastrophensituationen vorbereiten möchte, findet bei uns passende Notfalltrainings:
Häufig gestellte Fragen
Anne Ernst
Geschäftsbereichsleiterin Krisenmanagement und Nothilfe
zum Kontakt-Formular+49 30 26997-176
+49 30 26997-444
Lützowstraße 94
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